AEO认证信息系统介绍,AEO认证信息系统产生意义及AEO认证标准系统要求

人气浏览: (2925) 发布时间: [2021-05-24]

AEO认证信息系统
作为现代化进出口企业或报关企业，依靠信息系统的网络化、数字化和集成化管理，对企业管理制度和管理模式进行重大变革。这不仅对企业的所有管理有迹可循，并且随着信息的积累，为企业管理者未来的决策提供科学客观的依据。
对于海关而言，自从2017年全国通关一体化以来，转变了原有的管理模式，将管理重心从前置审核转为后续稽查。这也就意味着在通关环节不再进行过多的审核干预，货物只要不被风控参数捕中即可顺利放行，这就给企业来一种错觉，只要放行就说明货物没有违规。这就大错特错了，货物经放行后才会由海关进行后续稽查，对货物的合法性进行研判，一旦在这个时候被海关判定为违规，就没有改正的余地了。而海关后续稽查的方式，就是通过企业生产、经营中的各项记录，对进出口货物的真实性、合法性进行判别。
在传统的经营生产模式中，大多采用手工记账的方式，这种记录方式存在着差错率高、贯通性差、不易保存，且易受到篡改等缺点。而信息化系统则数据客观、可贯穿企业生产经营全过程，并且可以永久保存。所以，对于海关来讲，拥有信息系统并不是增加企业的经营负担，而是在企业管理现代化的前提下给海关监管创造了有利条件。

正因为如此，海关总署在2019年1月1日起实施的新版海关AEO认证标准中就要求无论是高级认证企业还是一般认证企业，无论是收发货人还是报关企业，都必须要求具备规范化的信息系统。在此之前，一般认证企业是没有信息系统要求的。海关正是以企业敢于向海关开放便于海关监管的信息系统作为信用的一个重要标志。这就好比把自家大门的钥匙交给海关让他随便来查，有这样的胆识也就从某种程度上证明企业的规范程度，经得起时间的检验。

关务系统的意义
真正要了解关务系统怎么开发，还是要从海关信息系统设置的初衷谈起。前面我们提到了，海关设置关务系统的目的就是为了后续稽查，而稽查的核心就是——穿行测试。
穿行测试（walk through testing）其本是会计师对企业进行财务审计的方法之一。是指追踪交易在财务报告信息系统中的处理过程。在海关对企业进行穿行测试的时候，主要就是通过关务系统的启动，调用ERP系统数据，通过企业各个环节的运行记录来来验证进出口货物的合法性。
例子：某家企业向海关申报进口了500件商品，为了印证企业实际申报是否合法，海关就开展穿行测试。其通过财务的收付汇记录确认是否与这批产品相符；通过入库记录确认是否相符；通过领料生产确认是否相符；通过销售出库记录确认是否相符。
在工作实践中，往往发现企业并非主观故意，而是境外多发货或者夹带货物的情况发生，企业在收到货物后才发现，通常情况下不会进行改单操作。但是夹带的货物会被库房入库登记，这样就会留下痕迹。即便没有入出库记录，在销售或使用时也会留下财务痕迹或物流痕迹。通过这种痕迹的比对，海关即可发现企业存在瞒报的情形。

只不过，在传统的海关稽查过程中，只能通过财务数据入手来对企业生产流程进行核实，但这也存在一些查证缺陷（涉及机密果子就不展开谈了）。而关务系统的上线，则扩大了海关查证的范围，通过可以采用更为直观的方式对企业开展穿行测试。

中国海关AEO认证标准对信息系统的要求
日前，海关总署下发了《海关认证企业标准》（征求意见稿），近期将形成新的《海关认证企业标准》并开展培训。新的AEO认证标准（征求意见稿）按照企业不同类型对应形成1+N认证标准。一般认证企业标准和高级认证企业标准均细分为通用标准、进出口收发货人标准、报关企业标准、外综服企业标准、跨境电商标准。
对于不同的企业类型，《海关认证企业标准》（征求意见稿）分别提出了信息化系统的要求。
1）对一般认证企业也提出了信息化系统要求，要求建立真实、准确、完整、有效管理的信息系统，实现有效内控管理，具备可记录、可追溯、可查询等功能。
2）对高级认证企业提出更高的信息化系统要求，除了要求建立真实、准确、完整、有效管理的信息系统，实现有效内控管理，具备可记录、可追溯、可查询等功能，还要求具备分析、预警功能。

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