森林认证最初是由非政府组织发动的。它强调了群众广泛的参与，除了作为认证对象的森林经营单位而外，必须让与森林经营有关的利益方，如相邻的社区、政府部门、消费者、企业、科研单位和宣传媒体等单位参加。只有利益相关者的广泛参与，才能保证森林认证的评估代表了各方的利益，保证森林认证的公开性、透明性、公正性和可靠性，才能调动公众的积极性，主动参与森林认证，才可能推动森林认证在全球范围内的发展。

        森林认证是以市场为基础的。森林经营单位和企业要求开展森林认证的动力主要来源于林产品的销售市场，如果没有市场对认证林产品的需求，森林经营单位和企业不可能要求主动开展认证。随着人们环保意识的提高，越来越多的消费者愿意购买经过认证的林产品。他们通过只购买贴有认证标签的林产品的行动来支持森林的可持续经营。因此，随着时代的进步，与未认证的产品相比，经过认证的林产品在商业上更具有竞争力，这是促进森林的拥有者和木材加工企业自愿开展森林认证的主要动力。

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