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什么是欧盟木材法规EUTR认证?EUTR认证目标以及基本要求
全球气候变暖、生物多样性的减少;乱砍滥伐导致的森林面积减少、水土流失的扩大,以及温室气体排放的增加等社会环境问题日趋严重的背景下,欧盟出台了EUTR法规。EUTR已经获得欧盟27个成员国的批准,对欧盟内部的从事这些产品贸易的机构提出了要求。早在2010年10月,EUTR就已经出台,其主要目的是防止非法砍伐的木材流入欧盟市场。2013年3月,这个法规正式生效.
EUTR是英文European Union Timber Regulation的缩写,名为:欧盟木材法规No.995/2010。这是一个强制性法规,2013年3月开始生效,对经营者和贸易商开始实施。
EUTR的目的是要验证原材料的合法性,这就要求能追溯整个供应链。EUTR要求进入欧盟市场的木材及木制产品的企业承担一种义务,即木材不能来自非法采伐的森林. 以纸张为例,对于其合法性的追踪,要追溯到造纸厂、纸浆厂、木材加工厂、林场,最重要的就是鉴别林场或小农户的采伐是不是合法。
欧盟木材法规EUTR认证目标
《欧盟木材法案》的主要目标是
禁止在欧盟市场上投放非法采伐的木材和由此类木材衍生的产品;
要求在欧盟市场上投放木材产品的欧盟贸易商进行尽职尽责,尽量减少投放非法采伐的木材或含有非法采伐的木材产品的风险;
要求欧盟贸易商保存其供应商和客户的记录。
欧盟木材法规EUTR认证基本要求
尽责调查是本法规的核心内容。依据法规要求,对进入欧盟市场的木材制品的第一个订(供)货人(定义为“运营人”)要实行尽责调查程序,以最大限度地减少来源于非法采伐木材制品进入欧盟市场的风险。
对在欧盟内部采购的贸易商并不要求进行尽责调查,但必须保存木材来源记录。尽责调查体系应能提供首次投放内部市场木材和木制品来源及供应商的信息,并且在适用情况下提供国内下级采伐地信息。在这些信息的基础上,运营商应进行风险评估。对于监测到的风险,运营商应以与其等级相符的方式进行风险规避,从而预防非法采伐木材和含有上述木材的木制品进入内部市场。
欧盟木材法规要求每一个运营者实行记录制度,进行尽责调查。所有相关的记录必须保存5年,必要时还需提供充分的证据。尽责调查程序包括3个风险管理要素:信息获取、风险评估和风险规避。
(1) 信息获取
经营者必须提供产品的7种信息,即产品描述、树种常用名称和学名、采伐地和使用地的特许采伐权证明、数重量(或材积)、供应商(至运营者)的名称和地址、各环节贸易商的名称和地址、符合产地国家森林法规的证明文件。树种名称尽可能根据《BS EN 13556原木和锯材》标准用学名表示,允许参照欧洲通用的木材术语。
(2) 风险评估
风险评估程序的目的是评估一个含有木材的产品可能存在非法采伐的风险。如果评估结果表明产品来自非法采伐地的风险可忽略不计,产品就可能被允许进入欧盟市场。否则,还必须进入风险规避程序。
(3) 风险规避
为了最大限度地降低从非法采伐来源地家具的风险,风险规避设定了进一步采取的措施和程序,运营商必须提供附加资料和附加文件,还要进行第一方(指供货方)走访核查及第三方核查。
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