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CBAM碳关税认证介绍，CBAM认证调节机制运作方式、机制覆盖行业及选择原因
CBAM认证，即碳边境调节机制认证，是一种旨在减少国际贸易中因碳排放转移而产生的环境外部性的政策机制。其核心思想是对进口到某一国家的产品，根据其生产过程中产生的碳排放量征收相应的碳关税，同时对出口到其他国家的产品给予相应的碳减排补贴。这一机制旨在确保国内外产品在碳排放成本上公平竞争，防止碳泄漏，即生产活动因环境监管严格而从一国转移到另一国而导致全球碳排放总量不减反增的现象。
CBAM碳关税认证调节机制将运作方式
根据欧盟的国际政策与承诺，碳边境调节机制的设立符合欧盟的国际义务，其中包括世界贸易组织的规则。该体系将参照欧盟碳排放交易体系，采取如下运作方式：碳边境调节机制将适用于欧盟进口商品中实际申报的碳含量，其计算公式以欧盟碳排放交易体系中关于欧盟同类商品生产的规定为准。
碳边境调节机制将于2026年起正式运行。届时，欧盟进口商需购买与在欧盟碳定价规则下生产商品应付碳价等值的碳边境调节机制证书。
反之，非欧盟制造商已在第三方国家为生产该等进口产品的碳排放量支付碳价的，可从碳边境调节机制的义务额中全部减免相应费用。
由此，碳边境调节机制通过鼓励非欧盟制造商绿化生产过程和鼓励各国引入碳定价措施，推动降低碳泄漏风险。
初期阶段，碳边境调节机制将适用于以下进口商品：
①水泥 ②钢铁 ③铝 ④肥料 ⑤氢 ⑥电力
这些行业的选择基于明确的标准，主要因为其碳泄漏风险及碳排放量较高。新机制全面适用后，这些行业的碳排放量将达到碳排放交易体系覆盖行业的碳排放量50%以上。碳边境调节机制将适用于覆盖范围内的产品在生产过程中直接排放的温室气体，以及这些产品（如水泥、肥料等）的间接排放量。《条例》规定，未来将间接排放纳入更多产品之前，应予以分析。最终系统生效前，还应审查碳边境调节机制在过渡阶段的整体运行情况。
与此同时，过渡期结束前还将审核产品覆盖范围，以评估是否有可能在碳边境调节机制内纳入其他已被欧盟碳排放交易体系覆盖且可能导致碳泄漏的商品，例如某些下游产品，以及商议过程中确定的适用产品（如化学品、聚合物等）。该报告还将包括一张到2030年纳入相关产品的时间表。
总之，CBAM碳关税认证作为欧盟应对气候变化的重要举措，将对全球经济产生深远影响。对于非欧盟国家而言，这一机制既是挑战也是机遇。通过加强碳排放管理和核算体系建设、推动绿色低碳技术创新和应用、加强国际合作与交流以及积极参与国际碳交易和碳金融市场等策略，中国可以积极应对CBAM带来的挑战，并为中国应对气候变化贡献力量。
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